дело № 33-3756/2025

№ 2-59/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2025 года          г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Сенякина И.И.,

при секретаре Солдатовой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску администрации муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, Чернышковой Любови Михайловне, Чернышковой ( Валеевой) Елене Александровне, Чернышкову Михаилу Александровичу о прекращении права собственности, признании права собственности на земельную долю,

установила:

Администрация МО Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, что на основании распоряжения администрации Асекеевского района от (дата) №-р Чернышкову А.М. в собственность бесплатно выделена земельная доля в размере 13,6 га из земель АО «Асекеевский», однако Чернышков А.М. земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд.

Просила суд прекратить право собственности на земельную долю общей площадью 13,6 га в праве общей долевой собственности АО «Асекеевский», принадлежащую Чернышкову А.М. на основании свидетельства на право собственности на землю серия №

Признать право муниципальной собственности МО Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельной доли) размером 13,6 га.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 августа 2017 года исковые требования администрации МО Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области к МИФНС № 1 по Оренбургской области, Чернышкову А.М. о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю удовлетворены.

Суд прекратил право собственности на земельную долю общей площадью 13,6 га в праве общей долевой собственности АО «Асекеевский», принадлежащую Чернышкову А.М. на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, признал право муниципальной собственности МО Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельной доли) размером 13,6 га.

С указанным решением суда не согласился ответчик – Белов А.С., в своей апелляционной жалобе выражает несогласие с выводами суда первой инстанции. Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением от 08 июля 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Белов А.С.

Определением от 10 июля 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда привлекла в качестве правопреемников умершего 27.01.2023г ответчика Чернышкова А.М. – Чернышкову Л.М., Чернышкову(Валееву) Е.А., Чернышкова М.А, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Прокофьева А.В.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: Белов А.С., представители администрации МО Аксютинский сельсовет Асекеевского района, МИФНС № 3 по Оренбургской области, Прокофьев А.В., извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении слушания по делу не просили.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции также не явились: Чернышкова Л.М., Чернышков М.А., Валеева Е.А., конверт с судебным извещением, направленный по адресу регистрации (места жительства), возвращен с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», на основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ судебная коллегия признает надлежащим извещение вышеуказанных лиц.

Сведения о времени и месте судебного заседания были дополнительно размещены на официальном сайте Оренбургского областного суда посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судебная коллегия в соответствии с положениями ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика Ярыгину Е.Н., выслушав пояснения представителя третьего лица Прокофьева А.В. – Зобова И.Ю., поддержавшего исковые требования, представителя третьего лица Белова А.С. – Никифорову Н.В., возражавшую против удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика Чернышкова А.М. в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, без привлечения к участию в деле на дату вынесения решения арендатора земельной доли Чернышкова А.М.- Белова А.С.

Поскольку суд первой инстанции рассмотрел дело с нарушением п.4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, не привлек к участию в деле Белова А.С., на права которого повлияло обжалуемое решение, решение суда подлежит безусловной отмене в силу п. 4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ.

Судебная коллегия находит исковые требования подлежащими отклонению, поскольку считает их незаконными и необоснованными, ввиду следующего.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми в установленном законом порядке, то есть решением администрации, при установленном факте неиспользования доли ее прежним собственником.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Асекеевского района от 04 июля 1994 года Чернышкову А.М. в собственность бесплатно выделена доля в размере 13,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок АО «Асекеевский» с кадастровым номером №

На основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок № от (дата) утвержден проект межевания земельного участка в счет выдела, в том числе, земельной доли, принадлежащей Чернышкову А.М, в размере 13,6 га, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 080 000 кв.м.

Размер доли Чернышкова А.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № составил 136/4080.

Согласно приложению № Чернышков А.М. присутствовал (дата) на общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок №

На основании договора аренды от 22 августа 2013 года земельный участок с кадастровым номером № передан в аренду ООО «Алга».

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером № на основании общего собрания участников общей долевой собственности от (дата) был образован в счет выдела, в том числе доли Чернышкова А.М., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 544 000 кв.м.

Размер доли Чернышкова А.М. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № составил 136/544.

(дата) между собственниками долей в праве общей долевой собственности на многоконтурный земельный участок Ермаковой Н.Х., Хаснутдиновой Н.А., Чернышковым А.М., Юсуповым О.В. (арендодатели) и ИП КФХ Беловым А.С. заключен договор аренды №, по условиям которого арендодатели предоставляют, а арендатор принимает в аренду многоконтурный земельный участок по адресу: Российской Федерация, Оренбургская область, Асекеевский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, с кадастровым номером № площадью 544 000 кв.м.

(дата) указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес).

(дата) между Чернышковым А.М., Халимуллиной Г.Ш. (продавцы) и ИП Беловым А.С. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельной доли 136/544 в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 544 000 кв.м., по адресу: Российской Федерация, Оренбургская область, Асекеевский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №

(дата) указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес).

Совокупность исследованных по делу доказательств, реестрового дела правоустанавливающих документов свидетельствуют о том, что Чернышков А.М. при жизни до обращения истца в суд с иском распорядился принадлежащей ему долей в исходном земельном участке №, выделив ее в составе земельного участка с кадастровым номером 56:05:0606001:56, площадью 4 080 000 кв.м, далее осуществив выдел в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 544 000 кв.м. из исходного с кадастровым номером 56:05:0606001:56.

С 2013 года долей Чернышкова А.М. в составе указанных выше участков по договору аренды пользовалось ООО «Алга», далее – третье лицо Белов А.С, который с (дата) приобрел долю Чернышкова А.М. в собственность по договору купли-продажи в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 544 000 кв.м

С учетом установленных по делу обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для признания принадлежащей Чернышкову А.М. земельной доли невостребованной у суда первой инстанции не имелось, поскольку на момент обращения администрации в суд с настоящим иском – (дата) Чернышков А.М. своими действиями по выделу распорядился ею.

При этом судебная коллегия учитывает, что администрацией муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области в нарушение ст.56 ГПК РФ, несмотря на разъяснение такой обязанности судом апелляционной инстанции, не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность на праве собственности Чернышкову А.М. иных земельных долей, кроме спорной.

Доводы представителя третьего лица Прокофьева А.В.- Зобова И.Ю. о том, что Администрация муниципального образования передала долю Чернышкова А.М. Прокофьеву А.В. в аренду, а затем в собственность, что информация по невостребованным долям доводилась до сведения всех жителей поселка, что решение, оформленное протоколом, по выделу доли Чернышкова А.М. ничтожно, подлежат отклонению, так как не имеют юридического значения по делу, а факт распоряжения Чернышковым А.М. своей долей до вынесения судом обжалуемого решения подтвержден надлежащими доказательствами.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции, выводы которого не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, постановленное в нарушение норм процессуального права, подлежит отмене в силу пп.3 ч.1, пп.4 п.4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, с вынесением нового об отказе в удовлетворении требований администрации муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельную долю в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16 августа 2017 года отменить, по делу вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Аксютинский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, Чернышковой Любови Михайловне, Чернышковой Елене Александровне, Чернышкову Михаилу Александровичу о прекращении права собственности и признании права собственности на земельную долю отказать.

Председательствующий

судьи

мотивированное апелляционное определение составлено 03 сентября 2025 года.