ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 56RS0008-01-2025-001923-22 |
Дата поступления | 02.06.2025 |
Номер протокола об АП | - |
Судья | Каширская Елена Николаевна |
Дата рассмотрения | 24.06.2025 |
Результат рассмотрения | Жалоба (протест) на определение (постановление) не по существу дела - рассмотрена |
РАССМОТРЕНИЕ В НИЖЕСТОЯЩЕМ СУДЕ | |
---|---|
Суд (судебный участок) первой инстанции | МТУ Ространснадзора по ЦФО |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Материалы переданы в производство судье | 05.06.2025 | 11:44 | 05.06.2025 | ||||||
Судебное заседание | 24.06.2025 | 11:00 | 3, 2 этаж | Жалоба (протест) на определение (постановление) не по существу дела - рассмотрена | 06.06.2025 | ||||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 25.06.2025 | 17:12 | 25.06.2025 | ||||||
Дело оформлено | 26.06.2025 | 15:19 | 26.06.2025 | ||||||
Дело передано в экспедицию | 26.06.2025 | 15:19 | 26.06.2025 |
СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | Перечень статей | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | |||
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО | Эрман Анастасия Владимировна | ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ |
№ 21-403/2025
РЕШЕНИЕ
24 июня 2025 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Солдатовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эрман А.В. на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2025 года, вынесенное в отношении Эрман А.В. по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением должностного лица Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № Эрман А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Эрман А.В. обратилась с жалобой на указанное постановление должностного лица в Бузулукский районный суд Оренбургской области, приводя доводы о его незаконности.
Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2025 года жалоба оставлена без рассмотрения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель выражает несогласие с определением судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание, состоявшееся 24 июня 2025 года, Эрман А.В. и должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 февраля 2025 года в Бузулукский районный суд Оренбургской области Эрман А.В. подана (направлена почтой) жалоба на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № (№).
Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2025 года жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления должностного лица.
При этом судья, ссылаясь на положения ч. 4 ст. 30.2, п. 1 и п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ, указал, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалам дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст.ст. 29.1, 29.4, 30.4, ч. 3 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В жалобе заявитель указывает, что постановлением должностного лица она, как собственник транспортного средства, была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обжаловав данное постановление, указала, что не получала его копию. Определением судьи районного суда жалоба оставлена без рассмотрения, поскольку к ней не была приложена копия постановления по делу об административном правонарушении. Полагает, что суд неправомерно оставил жалобу без рассмотрения по причине отсутствия копии постановления, поскольку судье, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, следовало самостоятельно истребовать материалы дела и рассмотреть жалобу по существу, жалоба подана в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается ему по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11). При этом срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3).
При подготовке же к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ).
Такое регулирование предполагает, что лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно предоставить судье (должностному лицу) материалы (документы), необходимые для разрешения всех вопросов, подлежащих выяснению при подготовке к рассмотрению жалобы. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из положений статей КоАП РФ, в том числе положений ст. 30.4 названного Кодекса, препятствует, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, и, следовательно, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно представить копию обжалуемого акта (Определения от 28 мая 2013 года № 777-О, от 18 июля 2024 года № 1765-О).
Согласно ответу Минцифры России от 18 июня 2025 года № П23-58597 на запрос областного суда, учетная запись пользователя Эрман А.В. зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 11 июля 2014 года, статус учетной записи - подтвержденная. Эрман А.В. подписана на получение электронных писем посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) с 24 февраля 2025 года.
Пользователю было направлено уведомление Единого информера начислений (Информер) о начислении по УИН № в ГИС ГМП «Вам выставлен новый штраф» и доставлено 27 февраля 2025 года.
Постановление № не было направлено Эрман А.В. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила).
Таким образом, обжалуемое постановление должностного лица не было направлено Эрман А.В. в порядке, определенном названными Правилами.
Вместе с тем это обстоятельство не ставит под сомнение правильность вывода судьи районного суда.
КоАП РФ урегулирован порядок вынесения постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, а также порядок изготовления копии названного постановления и направления ее лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
При этом действующее законодательство возлагает на лицо, обращающееся с жалобой на постановление должностного лица, представить материалы, необходимые для разрешения вопросов, определенных в ст. 30.4 КоАП РФ, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
В силу п. 15 Правил, в случае отсутствия постановления в личном кабинете адресата на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) адресат вправе при наличии технической возможности у отправителя запросить такое постановление из информационной системы отправителя посредством направления запроса в адрес отправителя с использованием функционала личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, не исключается возможность получения копии постановления при личном обращении Эрман А.В. или ее представителя в МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Вопрос длительности получения постановления должностного лица подлежит разрешению в рамках рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования этого постановления, как обстоятельства уважительности пропуска срока обжалования.
Эрман А.В. не представила в суд доказательства обращения в МТУ Ространснадзора по ЦФО по вопросу получения копии обжалуемого постановления должностного лица и отказа административного органа в выдачи этой копии.
С учетом изложенного, оснований не согласиться с выводами судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области, изложенными в определении от 11 марта 2025 года, не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ.
При этом необходимо отметить, что оставление жалобы без рассмотрения не ограничивает Эрман А.В. доступ к правосудию, поскольку она после устранения недостатков не лишена возможности защитить свои права путем повторной подачи жалобы в компетентный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока для совершения этого процессуального действия.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2025 года об оставлении жалобы без рассмотрения, вынесенное в отношении Эрман А.В. по делу об административном правонарушении, оставить без изменения, а жалобу Эрман А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская
