За судебной защитой неопределенного круга лиц в Центральный районный суд г. Оренбурга обратился прокурор города с административным иском к комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г.Оренбурга (далее – Комитет) о признании незаконными разрешений на размещение объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в декабре 2021 года по заявлению индивидуального предпринимателя Комитетом выданы разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и размещение на них пункта проката детских электромобилей, электросамокатов и рыбалки.

Вместе с тем, в декабре 2020 года Комитетом были выданы разрешения управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга на размещение на вышеуказанных земельных участках объекта: «благоустройство пешеходной зоны по ул. 60 лет Октября, пр. Гагарина от ул. Степана Разина до ул. Мира г. Оренбурга». Срок действия разрешения до 3 декабря 2025 года. При этом земельные участки, право на использование которых предоставлено индивидуальному предпринимателю на основании разрешений от декабря 2021 года, входят в границы земельного участка, в отношении которого управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга выдано разрешение в декабре 2020 года. Таким образом, при выдаче индивидуальному предпринимателю разрешений не учтен факт наличия действующего разрешения от декабря 2020 года.

Суд первой инстанции, изучив материалы дела, пришел к выводу об обоснованности требований прокурора, поскольку разрешение на использование земельного участка без установления сервитута может выдаваться только одному лицу, независимо от целей использования.

Заинтересованно лицо – индивидуальный предприниматель, не согласившись с решением суда, обжаловал его в апелляционном порядке. Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда оставила решение районного суда без изменения.